南昌共享電動車發展面臨瓶頸,或將“被退市”

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如今,共享單車已成為大多數南昌市民的出行首選。而共享單車的“升級版”共享電動車也現身南昌。然而,這些共享電動車的使用并非“名正言順”,它們中很多沒有上牌,存在交通違法處罰難、安全監管難落實、交通事故產生糾紛等安全隱患。而在近期,南昌交管部門已對無牌上路的共享電動車開始查扣。在國家和地方并不鼓勵發展的背景之下,共享電動車運營現狀如何?未來路在何方?連日來,記者進行了一番調查。


(圖片來源:網絡)


現象:多種品牌共享電動車進駐南昌


這兩年來,在南昌市經開區、新建區等高校園區及居民區周邊,已有租八戒、獵吧出行、皮皮蝦出行、快趣出行、小狐貍等多種品牌的共享電動車投放,車體包括紅色、綠色、黃色等多種顏色。而前段時間,哈羅助力車也在南昌市新建區、經開區等區域試點投放。

記者注意到,這些共享電動車車身有著許多使用須知,例如“騎行前請檢查剎車性能”、“車籃最大限重5KG”、“未滿16歲嚴禁騎行”等,其使用方法與共享單車相似,即先下載APP,再掃碼騎行。


位于經開區的華東交通大學理工學院保衛處丁先生介紹,從去年開始,多種共享電動車陸續投放至學校周邊,但為了學生的安全,學校禁止將其駛入校園內,同時也會派人定期清理駛進校園的共享電動車


據了解,管理這些共享電動車的工作人員會在每天上午和凌晨這兩個時間段內,前來維護自己公司的車輛,包括檢查、回收維修、換電瓶等。


記者在江西財經大學麥廬園校區門口采訪時,“皮皮蝦出行”的工作人員正在搬運需維修的車輛,據他們介紹,“皮皮蝦出行”在投放之前就上了牌照,也購買了相關保險。由于投放總量不多,他們每天會來兩次對車輛進行更換電瓶。


“自行車雖然方便,但長時間騎行會帶來疲勞感。如果上班距離超過三公里,肯定是騎電動車比較節省時間和體力。”由于所在的區域出現了共享電動車,南昌市新建區的王女士最近上下班改騎共享電動車代步。


體驗:出行效率提高,但易引發危險


記者了解到,目前市面上的共享電動車大多采取了限速措施,以保障騎行安全。


記者在體驗兩種共享電動車后發現,共享電動車的速度比普通自行車的速度要明顯快出一截,但比路面上行駛的普通家用電動車明顯慢得多。


不過,共享電動車重量遠遠超過普通共享單車,如果騎車人操控不熟練,也容易發生危險。


連日來,記者對南昌市多種共享電動車進行了調查,大多共享電動車需要繳納99元至299元不等的押金或者誠信金。使用收費也比普通共享單車價格要高,其起步價多為1元或者2元。一般需要在規定區域內停車或者取車。以“快趣出行”共享電動車為例,其收費標準是1元/12分鐘,24小時封頂19元。哈羅助力車的收費標準為2元/30分鐘,需要在P點還車,違規還車將收取15~30元調度費。


在南昌高校園區,共享電動車還是受到了學生的歡迎,不少共享電動車使用頻率較高。華東交通大學理工學院趙同學介紹,他經常會使用共享電動車,覺得比較輕便舒適,重點是可以信用免押,他大概會每兩三天使用一次。


痛點:從國家到地方均不鼓勵發展


共享電動車堪稱是共享單車的升級版。然而,從國家到地方,主管部門對共享單車的基本政策是“鼓勵和規范”,而對共享電動車則是“不鼓勵發展”,兩者迥然不同。


2017年8月,國家交通運輸部等10部委發布的《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)指出,不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車(俗稱“共享電動車”)。交通運輸部相關負責人解讀稱,不鼓勵發展的原因包括騎行人不固定,容易發生安全事故,存在安全隱患和消防隱患等等。


2018年5月31日,省安全生產委員會出臺了《江西省電動自行車消防安全綜合治理工作實施方案》。該方案明確提出,落實國家不鼓勵發展共享電動自行車政策,督促企業限期清理回收共享電動自行車


南昌市交通運輸局城市客運管理處宣傳科負責人陳紹平告訴記者,按照國家層面的指導意見,以及征求各方意見,南昌市正在研究制定鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的實施意見。從目前情況來看,對共享電動車初步的考慮是,鑒于騎行安全、停放秩序、充電配套設施等因素,暫不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車(即“共享電動車”)。


難題:車輛難以上牌,處境越發尷尬


除政策因素之外,目前南昌運營的共享電動車還有一大“難題”,就是交警部門已經停止為共享電動車上牌。2018年4月1日,南昌市公安交管局下發了《關于停止共享電動自行車注冊登記工作的通知》,明確南昌市范圍內各交警大隊上牌點(含三縣一區)停止共享電動自行車注冊登記業務。這一說法得到了南昌市公安交管局有關人士的證實,并指出,這是落實相關部門不鼓勵發展共享電動車政策的具體行動。


在這一背景之下,除少數較早之前投放的共享電動車已上牌之外,南昌過半共享電動車屬于無牌上路,共享電動車身份合法化,成為當前急需解決的一大問題。記者注意到,在南昌高校園區,一些共享電動車使用九江等外地牌照,來規避南昌上牌難的問題。


記者了解到,近期,南昌多個城區交管部門開展對無牌共享電動車上路的查處行為,共享電動車的處境越發尷尬。


聲音:嚴管共享電動車,保護消費者權益


哈羅單車江西區域相關人士對記者表示,其共享電動車符合新國標,也符合產品目錄,并且為用戶購買了保險。企業在高新區、新建區試點投放了共享電動車,且和當地主管部門簽定了項目合作和引進協議。針對上牌問題,企業已向主管部門提交了申請。


而“皮皮蝦出行”一名運營人員告訴記者,他們之前投放的共享電動車已經上了牌照。從目前的運營情況來看,共享電動車還是有一定需求的,特別是在高校園區。在日常使用過程中,他們也加大了運營維護力度,保障用戶安全。


在采訪中,有企業向記者表示,如果共享電動車的“身份”問題解決不了,只能撤出南昌市場。


省公共關系協會副會長吳敏認為,國家“不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車”的政策,結合當前共享自行車發展的實際情況來看,是有政策遠見的。在方便快捷面前,安全永遠是第一位。管理部門從規范和安全的角度入手,嚴控共享電動車的發展,一方面為行業準入設立了較高的門檻,另一方面,給行業發展提供了標準。可以肯定地說,有共享自行車一哄而上的前車之鑒,對共享電動車的“嚴管”,其實是對消費者的“厚愛”,對行業也是敲警鐘。


不過,吳敏也表示,管理部門不應該忽視對共享電動車的便民屬性,不應對共享電動車的管理采取一刀切的方式,一“拒”了之。吳敏建議,共享電動車發展應該堅持幾條原則:一是總量控制,二是分區實施,三是嚴格管理。可以根據城市功能區域合理投放車輛,比如在高校園區、工業園區等人流量密集的地方投放,而在核心城區的投放,要做到不擾亂管理秩序,影響正常交通秩序。同時對于共享電動車的牌照發放,要嚴格審核,切不可讓存在安全隱患的車輛上路。

編輯:唐壹

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