電動車新國標為執法提供了明確依據

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記者:電動車新國標為全文強制,即標準中所有技術條款都強制執行。對整車安全、機械安全、電氣安全等要求在原標準基礎上進行了修改和優化,根據技術發展和應用需求,提升了功率、車速等技術指標,同時增加了防火阻燃性能要求、無線電騷擾特性、使用說明書和防篡改等要求。

郭金芝:所有的指標和要求都能夠有效提升電動自行車的安全性能,同時確保消費者生命財產安全和所有道路交通參與方共同利益最大化,充分體現強制性標準保基本、兜底線的作用。鑒于此,一些手工作坊式的生產企業可能不具備研發能力、不具備技術優勢而被淘汰。也可以說,新國標的實施,或對整個電動自行車生產行業進行一次洗牌,優勝劣汰。從長遠看,有利于行業進步和持續發展。

記者:電動車新國標會不會讓電動自行車的消費群體變小?

郭金芝:為消費者提供經濟實用的交通工具中,電動自行車占有很大優勢。但其中安全項應該是首先要考慮的。因為更加安全、更加具有科技含量的產品面世,由此間接帶來的短時間內銷量下滑,這很正常。應該正確引導消費,只要消費者對真實情況越來越了解,相信大量消費回歸指日可待。

記者:4月15日電動車新國標實施后,電動車上路風馳電掣、不戴頭盔等現象仍然比比皆是。要改善乃至杜絕這種現象,是否需要社會、執法部門以及行業內部通力合作?

余凌云:電動自行車的治理是綜合性的。上路要按照上路規定進行管理,比如超標車,現在雖然還能用,但車主必須按照道路交通行駛的規則使用,如限速、禁行。

電動車新國標出臺后,生產主管部門要監督生產廠家不能生產超標車,銷售的市場監管也要監管商家不能銷售超標車,警察在路面執法時應注意新買的超標車不能上牌照,以前留存的超標車上的是臨時牌照。

施立棟:電動車新國標沒有對頭盔作出規定,也無權作出規定。要解決佩戴頭盔問題,需要各部門和人員通力合作。一是要在立法中明確規定駕駛人的這項義務,執法過程中進行嚴格執法;二是要加強未佩戴頭盔導致傷亡事故之危害后果的宣傳力度,使群眾意識到佩戴頭盔的重要性;三是要提倡電動車生產企業和商家承擔社會義務,主動給群眾贈送頭盔;四是在技術上要研發出既達到安全要求,又能使民眾具有良好佩戴體驗的頭盔(比如夏天戴不悶熱)。

記者:目前,很多電動自行車駕駛人仍為“雙無”違法駕駛。電動車新國標實施后,能否徹底解決?

余凌云:一個標準、一項制度不能解決問題,只不過電動車新國標出臺后,執法有了非常明確的依據。所有電動車的生產都必須按照新國標來生產,不符合新國標生產的產品就是不合格產品。以后銷售的產品也必須符合新國標標準。而對于已經流入市場的超標車,只能給它們一個過渡期。

記者:我們在采訪中了解到,由于法律法規缺失,對于執法部門來說,沒有法律依據,就無法對電動自行車進行管理,無法可依。

余凌云:電動自行車當然有必要進行法律規定。現在很多地方已經在立法,因為各地方遇到的問題不一樣,需要專門立法。比如,深圳、珠海發展得早,不允許發展電動車,深圳的城區建設仿照香港,在建設時就沒有非機動車道,鼓勵公交設施。

施立棟:綜合性的電動車立法,對于解決當前的問題有一定的意義。比如,保險法規定,強制保險制度必須由法律或行政法規加以規定,在中央立法層面推動立法出臺,可以破除地方在引入強制保險時的制度障礙。除了保險外,超標車的定性、佩戴頭盔等問題,都可以在統一立法中作通盤規定。當然,立法不能解決所有問題,具體的實施效果還是有待于執法環節的跟進。

編輯:小艾

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